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电子政务的主要应用
新闻来源：金秋原创    点击数：1612    更新时间：2013/3/11 20:29:12    收藏此页
1 办公自动化系统

办公自动化系统——主要是利用先进的科学技术将办公人员和计算机技术、网络技术、现代化办公用品等先进设备结合起来构成人及信息处理系统。

现代办公自动化系统在传统办公自动化基础上已经扩展为一个多功能的信息处理平台。通过它，不仅可以全面实现从手工办公到无纸办公的过渡，以网上办公方式替代传统手工方式，更重要的是以信息交流、知识管理、为核心，可是县政府信息的网上共享和交流，协同完成工作失误，并尽可能充分利用各种信息资源，提高政府工作人员效率和工作质量。

电子政务与办公自动化系统
● 区别
• 应用定位不同
• 应用主体不同
• 系统用户不同

办公自动化的模式
●事务型办公系统
●管理型办公系统
●决策型办公系统

办公自动化系统建设的目标
通过建立内部通讯和信息发布平台，使组织内部的通讯和信息交流快捷通畅，实现信息共享实现收、发文处理以及文件管理等办公活动的无纸化和工作流程自动化、实现文档管理自动化 、实现综合事务处理与管理的自动化

办公自动化系统的特点与功能
特点
• 使用对象
• 功能范围
• 信息内容
• 表现形式
● 功能
• 提供电子邮件服务
• 具有强大的数据信息处理能力
• 具备多种共享方式和强大的共享能力
• 优化政府工作流程
• 具有完备的安全特性

2 政府门户网站
门户网站中的门户，是指在Internet的环境下，把各种应用系统、数据资源和互联网资源统一集成到通用门户网站之下，根据每个用户的特点和角色的不同，形成个性化的应用界面，并通过对时间和消息的处理传输把用户有机联系在一起。门户网站是通向互联网世界的大门，迈向网络社会信息、资源及服务的第一步。门户网站通过集成众多内容，以及提供多样化服务，尽可能地成为使用者上网首选的网站。

国内外政府门户网站发展情况
美国联邦政府网站Firstgov.gov
英国伦敦市设有伦敦市长（Mayor of London ）和议会（the London Assembly）等官方网站
我国已经建立了中国政府门户网站www.gov.cn

政府门户网站的作用
政府门户网站是电子政务建设的基础，是实现“三网一库”中外网应用的重要组成部分
政府门户网站是一个地方电子政务建设好坏的标志，是电子政务取得成效的基础，对电子政务的推广应用有非常重要的影响
作为电子化政府的门户，政府门户网站是使全社会理解、支持政府的窗口

3 公众服务系统
公众服务系统的功能
政务信息发布、社会公众意见收集，公共事务处理。
（1）公共服务过程是一个公开透明的过程。
（2）改变政府与公众之间信息不对称状态。
（3）享受一站式在线服务。

公众服务系统的内容
面向公民的服务
面向企事业单位的服务
面向社会各个方面提供的一般应用服务及信息发布
具体内容应该包括：
（1）交通
（2）个人事务
（3）信访
（4）预约
（5）教育
（6）就业
（7）税务
（8）保险
（9）政法
（10）居家生活
（11）文娱
（12）商业
（13）旅游
公众服务系统的上述业务内容并不是一次性建成的，而是在电子政务从简单（建立政府网页）到复杂（电子摄取或数字城市，同时提供上述业务）的发展过程中逐步建立和完善起来的。比如美国，把电子政务的发展分成四个阶段实施：

第一阶段为初始阶段，主要是提供一般的网上信息，进行简单的事务处理，相应复杂程度也是有限的。
第二阶段，进一步发展门户网站，进行更复杂的事务处理，实行初步协作，技术复杂程度也逐步提高。
第三阶段，实现政府业务的重组，建立集成系统以及复杂的技术体系。
第四阶段，建立具有适应能力的政务处理系统，实现政府与企业、公民的交互式交流与服务，与此同时，建立高度复杂的技术支持系统。

4 信息资源管理系统

政府信息资源是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但对政府活动有直接影响的信息资源的总称。信息资源管理就是分配和监控系统资源的使用状态。

电子政务给我们带来了新的政务信息资源以及管理方式，使政府信息资源管理活动直接架设于各种新型信息系统和信息资源网上，并在此基础上不断发展和完善。在我国，“金关工程”不仅实现了对外贸易无纸化，降低了贸易成本。

建立信息资源管理系统的目的，就是通过是政府内外信息流畅通和信息资源得到有效利用，来提高政府管理的效益。

一、信息资源规划
●信息资源规划是指对政府部门信息的采集、处 理、传输和使用的全面规划，其核心是运用先进的信息工程和数据管理理论及方法，通过整体数据规划，打好数据管理和资源管理的基础，促进实现集成化的应用开发。

做好信息资源规划工作的意义：
（1）清理并规范表达用户的需求，落实“应用主导”原则。
（2）整合信息资源，消除“信息孤岛”，实现应用系统集成

二、信息资源管理系统的建设
信息资源管理系统的建设，就是指从满足政府内部对资源管理的实际需要出发，以传统的手工管理流程为依据，以电子化网络化管理方式为基础，实现资源网络化管理的全过程。信息资源管理不仅实现了资源的在线登陆，而且实现了资源的在线申请与调度，更为重要的视为管理者及时了解本单位现有的资源以及损耗程度提供了一种方便的手段。

如果说现代通信网和计算机网解决了“路”和“车”的问题，那么信息资源系统要解决
的是“货”的问题，要解决信息资源的生产、管理、服务和应用等问题。

建好信息资源库意义重大。为了能够很好地完成这项任务，我们要制定政府信息资源管理体制，建立政务公开和面向社会的服务制度，制定信息资源管理者诸如信息采集、信息交换、信息公告、信息网络建设实施标准，建立信息库建设规范，特别是要建设一批能够对主要政府业务工作和重大决策提供支持的数据库群，以保证政府信息在政府机构内部实现畅通流转、充分共享。

（1）、电子信息资源库管理子系统
为保护政府原有系统投资，避免新系统重复建设和系统之间数据交换困难现象，电子信息资源库管理系统要利用数据库提供的强大数据整合功能，为政府部门内原有各种办公电子文档、数据库资源设置数据标准转换引擎功能，在方便系统间交换数据的同时，通过一整套数据标准和数据转换标准，实现原有系统的各种国家政策、法律法规等数据到标准数据库的转换，各种文档数据应当可以自动入库，分类管理，保证能够有效的建立起各种电子信息资源库。

（2）、办公业务资源管理子系统
办公业务资源管理子系统主要通过网络，把在不同行业，部门的应用系统“信息孤岛”
联结起来，在统一电子信息资源库的基础上，完成公文交换、信息发布、领导查询、决策支持、知识库管理、政务信息挖掘以及针对不同用户的个性化服务。
其主要功能是：通过网络内统一的信息发布平台，及时准确的发布各类信息，各级领导通过网络可以在任何地点实现异地办公，实现政务信息知识库和政务信息的挖掘，为领导决策提供科学的决策依据。

（3）、公众信息服务子系统
政府机关公众信息网和核心网、信息资源网是物理隔离的。因此，公众信息服务子系统是在实现内网与外网无缝连结的基础上，为政府机关通过政府网站与公众进行互动式活动提供支持。

信息资源管理系统的解决方案：
分布式处理
信息采集与交换
信息资源管理
信息内容发布与利用
安全维护

5 决策支持系统
决策支持系统是从数据库中找出必要的数据，并利用数学模型的功能，为用户生成所需信息的系统。决策支持系统（DSS）（DSS，Decision Supporting System）是20世纪80年代迅速发展起来的新型计算机学科，是在管理信息系统（MIS）基础上发展起来的。管理信息系统是利用数据库记述实现各级管理者的管理业务，在计算机上进行各种事务处理工作，决策支持系统则是为了解决由计算机自动组织和协调多模型的运行及数据库中大量数据的存取和处理，为各级管理者提供更高层次的辅助决策的能力。

DSS的概念是70年代提出的，并且在80年代获得发展。它的产生基于以下原因：传统的MIS没有给企业带来巨大的效益，人在管理中的积极作用要得到发挥；人们对信息处理规律认识提高，面对不断变化的环境需求，要求更高层次的系统来直接支持决策；计算机应用技术的发展为DSS提供了物质基础。

决策支持系统的特点：
（1）辅助决策者解决半结构化或非结构化的问题
（2）允许用户试探几种不同的决策方案。
（3）具备决策支持的管理功能
（4）把数学模型或分析技术与数据存储和检索功能结合起来。
（5）系统具备友好的人机交互界面
（6）系统具备良好的适应能力，可以满足不同环境和用户的需求。

决策支持系统在电子政务中的应用：
决策支持系统作为一种新兴的信息技术，能够为政府提供各种决策信息以及各种问题的解决方案，从而减轻了管理者从是低层次信息处理和分析的负担，使得他们可专注于最需要决策智慧和经验的工作，因此提高了决策的质量和效率。

决策支持系统作为政府机关办公决策服务体系的有机组成部分，其主要任务是：直接为政府领导的日常办公提供有效服务；建立政府系统电子信息枢纽，通过广泛收集和加工处理各种信息，使领导及时全面地掌握各方面的动态，为领导提供高效、安全、灵活的指挥调度手段。

决策支持系统的组件：
数据管理子系统
模型管理系统
用户界面子系统
用户

电子政务决策支持系统解决方案：
原始数据层
数据仓库层
数据集市
前端展示
决策支持系统的功能特色：个性化页面生成系统；强劲的数据维护支持能力；多维分析工具

6 专家系统
专家系统是一种侧重开发利用特定领域中专家知识和经验的计算机程序，能够运用
知识进行推理，解决与专家水平相当的咨询工作。专家系统是一种模拟专家决策能力的计算机系统。以逻辑推理为手段，以知识为中心解决问题。

传统的专家系统有固定的组成结构：
知识库，储存专家用以解决问题的知识
推理机，用以控制推理过程
使用者接口，提供使用者与专家系统的接口
解释机，提供使用者友善的解释说明及咨询功能
知识获取接口，提供编辑、增删知识库功能
工作记忆区，储存推理过程中的事实

20世纪80年代末90年代初，决策支持系统与专家系统结合起来，形成了职能决策支持系统。专家系统是定性分析辅助决策，它和以定量分析辅助决策的决策支持系统结合应用于电子政务中，进一步提高了政府辅助决策能力。

7 知识管理
知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用的基础上的经济，它与农业经济、工业经济不同，只是作为第三种资源，将成为经济社会发展的首要资源，成为真正的资本和首要的财富。
知识管理的含义——就是对一个组织所拥有的核能接触到的知识资源、进行识别、获取、评价，从而充分有效地发挥作用的管理过程。对结构化知识的管理包括三个阶段

知识管理系统：
知识管理的基础措施
政府部门业务流程的优化
知识管理的方法
知识的获取和检索
知识的传递
知识的共享

知识管理系统的职能：
外化
内化
中介
认知过程

知识管理平台：
知识积累、交流、共享
在使用中管理知识
自下而上的知识管理

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